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湖北三支一扶考試時政熱點:撬動社會資本 助力鄉村振興

2019-09-05 09:19:07| 湖北中公教育

2019年湖北三支一扶考試的筆試時間為6月23日上午9點—11點,筆試成績已可以進行查詢,各位考生可于7月5日起進行資格復審。時政熱點是筆試和面試中會考察的內容,湖北三支一扶考試網特為各位考生準備相關的時政熱點內容,以供各位考生參考,希望各位考生能輕松備戰!

作者:國家統計局中國經濟景氣監測中心副主任 呂慶喆

中經農業經濟景氣指數比上年同期回落,在一定程度上與農林牧漁業固定資產投資下降有關。上半年,農林牧漁業固定資產投資完成額同比下降0.8%,去年上半年為同比增長12.2%。

農業固定資產投資回落,主要是由于社會資本進入農業農村領域的積極性不高。上半年,民間資本對農林牧漁業投資額同比下降2.2%,上年同期為同比增長18.0%;且民間資本對農林牧漁業的投資降幅比全社會資本高出1.4個百分點。這勢必制約農業農村經濟發展和農民增收,是鄉村振興中必須要解決的梗阻點。

社會資本下鄉的積極性不高,主要受以下幾個方面因素制約。一是受農業生產周期長以及易受自然災害等環境因素影響,農業相關投資回報周期較長且波動性較大,存在不確定性,特別是農業投資的資本收益率整體不高,制約了社會資本投資的積極性。二是農業農村發展仍存在不少短板領域與薄弱環節,相關基礎設施和公共服務仍待加強,涉農領域投資環境存在較大改善空間,也在一定程度上制約了社會資本進入涉農領域。三是利益聯結機制不夠完善。雖然資本與農業結合的方式不少,但目前資本與農業、企業與農戶結合方式多為訂單合同等較“松散”的方式,雙方未形成利益共同體,導致訂單合同違約率較高,企業和農戶利益均得不到有效保障。此外,受農業保險不發達等因素制約,社會資本也存在“不敢投”現象。

為助力鄉村振興發展,政府應綜合運用財政、金融、稅收等手段,破除資本下鄉的痛點、難點,著力引導社會資本的“源頭活水”流向農村農業等相關領域。可以從以下幾個方面發力。

一要強化政策扶持引導,完善基礎設施,強化公共服務,為撬動社會資本進入農業農村領域打造良好軟硬件基礎。政府要繼續把農業農村作為財政優先保障領域,加大公共財政向“三農”傾斜力度,建立支農資金穩定投入機制,整合統籌各層面各渠道支農資金,實施一批打基礎、管長遠、影響全局的重大工程,加快改變農村經濟發展基礎設施薄弱狀況。同時,繼續深化“放管服”改革,強化公共服務,為社會資本進入涉農領域創造良好環境。例如,完善農村金融、保險等服務體系,健全農業信貸擔保體系、農業保險體系,推動相關服務網絡進一步下沉,緩解農業經營主體融資及農業投保等相關方面難題,消除社會資本“不敢投”的顧慮。

二要積極探索涉農領域相關項目合理回報機制,增強項目對社會資本的吸引力。要鼓勵進入的社會資本創新運營模式,提高運營效率,降低項目成本;通過適當的資本配置,例如與優質旅游資源打包、提供土地使用權等,充分挖掘涉農項目的商業價值,合理提高項目回報水平。

三要建立健全激勵機制,撬動社會資本投向農業農村。應探索財政獎補機制,對長期支持鄉村振興的社會資本給予財政支持、貼息政策和配套項目投入,形成吸引社會資本持續投入的政策體系。

四要創新社會資本進入涉農領域模式,健全完善企業與農戶的利益聯結機制。鼓勵農戶通過產權、技術、產品等與企業開展多種形式的合作與聯合,帶動普通農戶分享農業經營收益,促進農民增收,同時降低訂單農業發展過程中的違約現象。

信息來源:http://theory.gmw.cn/2019-08/23/content_33101459.htm

原作者:國家統計局中國經濟景氣監測中心副主任 呂慶喆

原標題:撬動社會資本 助力鄉村振興

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(責任編輯:sxy68721)

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